De manera general, las medidas dadas a conocer el día de ayer por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público son favorables para las empresas, ya que les ayudarán a enfrentar de mejor manera las adversidades que se presentan ante el desplome que tendrá la actividad económica en el presente año, superior a 4% del PIB.
No obstante las medidas son insuficientes y es necesario complementar estas, con otras acciones de carácter tributario que ayuden a enfrentar la grave escasez de liquidez que padecen muchas empresas y, de esa manera, mantener la planta laboral.
Como paso inmediato a esto, proponemos:
- Aplazar 60 días el pago de cuotas al IMSS e Infonavit, así como condonar multas y recargos a empresas afectadas. Y en el caso de aquellas empresas que se vieron obligadas por la autoridad a una suspensión de labores a que se les condonara en forma total su pago de este bimestre de ambas instituciones.
• Resulta acertado el que durante los meses de mayo y junio se otorgue un descuento del 20% de las cuotas patronales al IMSS, pero es importante que la instrumentación de esta medida beneficie a todos los patrones de manera sencilla y dando certidumbre jurídica en ello; que no suceda como en el pasado que para acceder a un beneficio se fijan demasiados requisitos que imposibilitan o bien le generan incertidumbre a las empresas su aplicación.
• Respecto a las medidas relacionadas con el IETU, se debe permitir la deducción de los salarios en lugar del acreditamiento, o bien la deducción de prestaciones exentas que son obligatorias por disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, como lo es el aguinaldo, primas vacacionales, entre otras acciones.
• En relación a la medida mediante la cual durante 2009 se podrá deducir del pago mensual del ISR el excedente que se hubiera realizado en el IETU, en lugar de hacerlo hasta la presentación de su declaración anual, nos parece adecuado y de hecho es una de las 58 propuestas de la Agenda Coparmex para Recuperar el Crecimiento. Consideramos que esta medida debe acompañarse de la permanencia de la tasa del 16.5% del IETU para este año.
Es urgente que dicha medida se instrumente a la mayor brevedad, como lo ha solicitado la Coparmex, a efecto de evitar que, de manera innecesaria, se afecte el flujo de efectivo de los contribuyentes. Esta medida no afectará las finanzas públicas, ya que no se justifica que los contribuyentes tengan que esperar a que concluya el ejercicio y hasta la presentación de su declaración anual recuperen los saldos a favor que les pertenecen.
• En materia de devoluciones de saldos a favor de impuestos, hoy más que nunca es urgente que se lleven a cabo en un menor tiempo.
• Se requiere trabajar en completar la reforma fiscal instrumentada a partir del año pasado, a efecto de fortalecer las finanzas públicas, pero también avanzar en el camino de la simplificación, ya que el tener dos impuestos como es actualmente con el IETU y el ISR sin lugar a dudas conlleva a mayores cargas administrativas para las empresas.
• También se deben implementar mecanismos que permitan incorporar a la economía informal a la base de contribuyentes, a efecto de buscar se compense la baja en la recaudación..
• Consideramos importante se apoye la determinación de la eliminación del ISR a partir de 2010, junto con toda su cauda de exenciones, dejando al IETU como tasa única para gravar los ingresos.
• Consideramos que las Medidas Fiscales y de Financiamiento para Sectores Específicos y las Medidas de Financiamiento son convenientes y ayudaran a los sectores más afectados, pero es importante complementarlas con otros estímulos fiscales como los mencionados al principio del presente documento.